Projekt ustawy, wprowadzony przez Gillian Mackay, posła Partii Zielonych, jest następstwem doniesień o protestach grupy pro-życia 40 Dni dla Życia przed Szpitalem Uniwersyteckim Królowej Elżbiety w Glasgow. Mackay opisał protesty jako "celowe zastraszanie", a komitet zgodził się na ogólne zasady ustawy. Szkocka ustawa proponuje karanie pro-life działaczy za wtargnięcie w strefę 200m wokół placówek opieki zdrowotnej, z nieograniczonymi karami za poważne naruszenia. Zwolennicy ustawy twierdzą, że jest to konieczne, aby zapewnić kobietom bezpieczny dostęp do opieki zdrowotnej, biorąc pod uwagę sprzeczne argumenty dotyczące praw człowieka. Sekretarz Zdrowia w Szkocji Neil Gray opowiada się za przyjęciem ustawy z powodu "nieakceptowalnych" protestów grup antyaborcyjnych. Przeciwnicy twierdzą, że ustawa narusza ich wolność wyrażania poglądów w przestrzeni publicznej. MSP wyraziły w projekcie ustawy zaniepokojenie propozycją stworzenia 200-metrowej strefy bezpiecznego dostępu, argumentując, że zalecane przez ekspertów 150 metrów będzie wystarczające. Wyjątek można by uczynić dla Szpitala Uniwersyteckiego Królowej Elżbiety ze względu na jego układ. Komitet usłyszał również obawy, że policja może mieć trudności z rozróżnieniem tych, którzy modlą się w ciszy, od tych, którzy łamią prawo.