مشروع القانون الذي قدمته عضو البرلمان من حزب الخضر جيليان ماكاي، جاء بعد تقارير عن احتجاجات من قبل مجموعة 40 يوم من أجل الحياة المؤيدة للحياة خارج مستشفى جامعة الملكة إليزابيث في غلاسكو. وصف ماكي الاحتجاجات بأنها "تخويف مستهدف"، ووافقت اللجنة على المبادئ العامة للقانون. مشروع قانون اسكتلندي يقترح تغريم ناشطين مؤيدين للحياة بسبب تجاوزهم لمنطقة 200 متر حول مرافق الرعاية الصحية، مع غرامات غير محدودة للانتهاكات الخطيرة. يجادل مؤيدو مشروع القانون بأنه ضروري لضمان حصول النساء على الرعاية الصحية بأمان، مع الأخذ بعين الاعتبار الحجج المتضاربة لحقوق الإنسان. ويدعو وزير الصحة في اسكتلندا نيل غراي إلى إقرار القانون بسبب الاحتجاجات "غير المقبولة" من قبل الجماعات المناهضة للإجهاض. ويقول المعارضون إن مشروع القانون ينتهك حريتهم في التعبير عن آرائهم في الأماكن العامة. أثار مقدمو الخدمات الدولية مخاوف بشأن منطقة الوصول الآمن المقترحة بطول 200 متر في مشروع قانون، بحجة أن 150 متر الموصى بها من قبل الخبراء ستكون كافية. يمكن أن يكون استثناء لمستشفى جامعة الملكة إليزابيث بسبب تخطيطها. كما استمعت اللجنة إلى مخاوف من أن يكون من الصعب على الشرطة التمييز بين الذين يصليون بصمت وبين الذين ينتهكون القانون.