Cette mesure est une réponse aux actions de Pékin contre l'autonomie et les institutions démocratiques de Hong Kong, mises en évidence par la récente mise en œuvre de "l'article 23". Les détails des restrictions de visa et des fonctionnaires visés n'ont pas été divulgués. Cette mesure fait suite à un examen américain qui a conclu que Hong Kong ne mérite plus le même traitement qu'avant son transfert de 1997 de la Grande-Bretagne à la Chine, conduisant à des restrictions de visa antérieures et à la révocation du statut commercial spécial de Hong Kong par le ministère des Affaires étrangères des États-Unis.