Le retard est dû à des désaccords entre les gouvernements du Royaume-Uni et du Pays de Galles sur l'inclusion du verre dans le régime. Le gouvernement britannique s'oppose à l'inclusion du verre, tandis que le gouvernement gallois souhaite qu'il soit inclus. Le retard a été critiqué par les organismes de bienfaisance comme un affaiblissement des engagements environnementaux du gouvernement. Les quatre pays du Royaume-Uni ont travaillé ensemble pour convenir d'une approche commune des régimes, avec des consultations publiques en 2019 et 2021. Les gouvernements écossais et gallois ont proposé d'ajouter le verre au système de remboursement des dépôts (DRS) du Royaume-Uni pour le plastique et le métal. Toutefois, le gouvernement britannique n'était pas d'accord, affirmant que l'inclusion du verre créerait une complexité et des dépenses inutiles. Le gouvernement écossais avait prévu de lancer son programme, mais il a été retardé en raison d'un conflit potentiel avec la loi britannique sur le marché intérieur. Le gouvernement britannique a offert une exemption, mais seulement si le verre était exclu, ce qui a entraîné une controverse et un nouveau retard jusqu'à au moins octobre 2025. Le gouvernement gallois fait pression pour que le verre soit inclus dans ses plans pour un système de retour de dépôt (DRS) pour les déchets plastiques, ce qui entraîne un retard de deux ans dans le système national. Le gouvernement britannique critique cette décision, Rudy Schulkind de Greenpeace UK la qualifiant de "moquerie" de l'engagement du gouvernement à réduire les déchets plastiques. L'Europe met en œuvre avec succès des programmes similaires depuis des années.