Elle a également mentionné que l'adhésion à part entière ne garantit pas l'état. L'Autorité palestinienne est titulaire du statut d'observateur depuis 2012. Israël s'oppose à cette reconnaissance. Le Conseil de sécurité de l'ONU n'a pas pu formuler une recommandation unanime sur la demande de l'Autorité palestinienne (AP) d'adhésion à part entière à l'ONU en raison de l'opposition des États-Unis. Thomas-Greenfield, l'ambassadeur des États-Unis auprès de l'ONU, a déclaré qu'une résolution du Conseil de sécurité pourrait ne pas conduire à une solution à deux États pour le conflit israélo-palestinien. L'AP a demandé à devenir membre en 2011, mais la demande n'a pas été soumise à un vote en raison de la menace des États-Unis de mettre leur veto. L'ONU a amélioré le statut de la Palestine de "entité observateur non membre" à "État observateur non membre" en 2021, ce qui en fait la seule autre entité en dehors de l'ONU et de la Cité du Vatican à détenir ce statut. L'ambassadrice américaine auprès de l'ONU, Linda Thomas-Greenfield, a déclaré que le président Joe Biden appuyait une solution à deux États pour Israël et la Palestine et qu'il s'employait à la mettre en œuvre dès que possible. L'Autorité palestinienne (AP) prévoit de présenter un projet de résolution au Conseil de sécurité pour un vote dès jeudi, selon des diplomates.